第227章：八大诸侯，新的时代
五月四日，天子率三公九卿等重臣。会诸侯于洛阳东郊，祭拜神祇、祖宗，然后前往南郊诸侯会盟大营，分封诸侯。
南郊诸侯会盟大营，各‘色’旌旗彩旗猎猎随风招展，威武雄壮的各诸侯骑兵，鲜衣怒马，在明媚的阳光下，看起来极是雄峻神武。
诸侯会盟大营，由豪华的中军大帐，一直到辕‘门’之外，都铺着大红的绸缎，比之天子登基、大婚的盛典都要隆重。
才十一岁的天子刘协，在三公九卿，以及众诸侯的陪同下，踩着红绸地毯，进入大帐，便被安排坐上首位的椅子，众诸侯拜见之后，都以座次坐好，开始共商分封大事。
本来这分封之事。或者是由天子下旨就。或者诸侯们上表，自请属地也行。但是周琛为了显示的霸权，以免众诸侯日后嫌分封不公，违背盟约，便索‘性’将天子和三公九卿等重臣请来，由他主持，与众诸侯便当着天子和重臣面上，进行分封，以确立他的权威，使众诸侯日后没有背盟的借口。
周琛将地图悬挂在东侧的墙壁上，当下一指地图，向天子拱手道：“幽州牧公孙瓒，为我大汉收牧幽州，震摄乌桓、鲜卑等族，参与讨伐董贼，有大功于社稷，可封之于幽州古燕地。”
“准。”刘协听周琛这话，只好随口应道。
当下有尚书贾诩出来，手持天子诏书，当即道：“幽州牧公孙瓒，世代忠良，勇武非凡，有大功于朝廷，今特封于幽州，为燕侯，令开国建邦，屏卫王室。”
“谢皇上厚恩。为臣定当不负王室，永镇幽州。”
公孙瓒当下上前忙接了国书，其他诸侯禁不住都是齐齐‘激’动起来，这可是开国的大事，公孙瓒可以建侯国了！
周琛不理众诸侯脸上的‘激’动神‘色’，当下看着吕布，一指地图道：“吕布吕奉先，本为国之逆贼，然其斩杀董贼，安定并州北方等地，为朝廷抵挡北方之匈奴等胡族，亦有大功于朝廷。当封太原等地。”
“准。”天子刘协又是点头答应。
当下又有太常刘表，手持天子诏书，高声道：“吕布忠勇为国，安定地方，震慑夷人。今特封并州之太原、西河、朔方、雁‘门’、云中、定襄、五原之地，为晋伯，令开国建邦，屏卫王室。”
吕布听他只封了个伯爵，心中虽然不满，但还是并没有表‘露’出来。只要地盘在就好，当下也是上前领旨谢恩退了回去。
袁绍见此却是不禁心中有些担心，如今他的地盘很小，虽然还有十五万兵力，实力比之吕布却是都不如，不知会封个什么爵位。
袁绍正心中忐忑，便听周琛高声说了起来：“征北将军袁绍，四世三公，世代忠良。袁绍参与会盟，讨伐董贼，安定冀州皆有大功于朝廷，可封之中山、常山、河间之地。”
当下天子刘协准许，又有重臣宣读分封诏书，袁绍封为赵侯，其地便只有中山、常山、河间三郡。
袁绍上前拜谢之后，退回来心中这才放松了下来，他能封侯爵，看来周琛还是顾及到他在河北对曹‘操’、刘备等人的牵制作用。
“征西将军马腾，伏‘波’将军马援之后，世代忠良，马腾流落边地，仍能自强，屡次在边地立功，又有讨伐董贼之功，今可封之凉州、三辅之地。”
周琛指着地图又大概讲述之后，天子准允之后，又有朝廷重臣宣旨。
“征西将军马腾封凉州、三辅、北地、上郡之地，为秦侯，其麾下韩遂亦有大功于朝廷封伯爵。为雍伯，统御西凉。”
马腾听到这封诏书，心中大怒，看着周琛不‘欲’接旨，却见并没有诸侯对他支持，表示反对，最终却是无奈上前接旨。
周琛也是深感意外，朝廷分封的国号，都是各诸侯自己报上去的，爵位却是他和朝廷定的，但是韩遂封伯爵，他却是根本不知道，不禁也疑‘惑’的去看。
却见司徒王允、大将军皇甫嵩不说话，显然朝廷还是想以韩遂牵制马腾，为马腾埋下隐患，日后夺取三辅之地。毕竟三辅之地可是先汉皇陵重地。
接下来是分封曹‘操’、刘备、孙坚。
曹‘操’封魏候，拥兖州之地，以及冀州的赵国、巨鹿郡、魏郡；刘备封齐候，据青州之地，以及冀州的清河国、安平国；孙坚封吴候，占据扬州的会稽、豫章两郡，以及丹阳郡和吴郡部分县。
最后才是分封周琛，周琛自然再不能主持分封自己。当下由太傅杨彪上前，道：“征南大将军周琛，功高盖世，屡立奇功，今特封益州、荆州、豫州、徐州四州，及扬州淮南、丹阳、吴郡‘交’州苍梧、南海为其地，赐爵号周国公，令其开国建邦，为诸侯牧伯，加天子斧钺，可代天子讨伐不臣。”
“为臣谢皇上厚恩。”
周琛一脸平静。上前接了国书，以及九锡和国玺，又一番慷慨陈词，感念朝廷之厚恩。
当下天子分封诸侯已定，天下八大诸侯国：周、齐、赵、晋、燕、魏、吴诞生。当然还有朝廷老臣自作主张所封西凉韩遂为雍伯、辽东公孙度为辽伯、‘交’州士叟为越伯。
分封完毕之后，周琛与众诸侯换了衣袍，当下跟随天子又在南郊拜祭皇天后土，共盟誓言之后，天子还朝，周琛又与其他诸侯以及朝廷代表回到会盟大帐，商讨盟约细节。
盟军大帐之中，周琛此刻高坐主位，看着一干神情不一的诸侯当下高声道：“诸位，本公在次恭喜诸位了。不过如今我等还是商讨正事为好。”
周琛说话间，忙一挥手对杨修吩咐道：“杨修，将本公草拟的盟约，给各位各候伯每人一份，让众候伯先仔细看看，再做商定。”
周琛吩咐之后，杨修当下摆出周琛昨夜让人印好的多份盟约，给众人去看。
东汉还没有印刷术，周琛在属地内的印刷早已展开，如今众人也是见惯不惯，见又是周琛让人印好的文书，都接过来仔细看了起来。
周琛这份盟约，除了涉及各诸侯国之间的邦‘交’，最重要的还涉及到了文化传播上。
诸侯立国可谓是逆历史‘潮’流而动，一旦诸侯国时间超过五年、十年，这些国家的子民难免会生出共同的国家认同感，日后周琛统一天下，即便是从土地概念上实现了统一，人心若是一时不能统一，国内反对势力太多，那缔造一个强国，海外扩张之路，也会受到诸多限制。
周琛此次便是想要以盟约来约束诸侯，尽量不让各诸侯国建立其各自的国家观念。只是让其暂时在地域形势，成为了一个诸侯国。
诸如，经济、政治、文化等领域，他却是要强行‘插’手，就像日后的美国一样，将他们国家的价值观和文化通过各种手段传播到各国一样。
而且他要做的更甚，各诸侯国看似独立拥有治权和军权等，但是他就要以霸主的名义，‘插’手渗透这些方面。
各诸侯国根据人口可拥兵多少；赋税应该按照多少比例收；不能设置商业贸易壁垒；不能阻拦人口流动；保证各国士子游学天下之安全；保证各个学派传授学说之自由；保证等等……
众诸侯看完周琛草拟的盟约，尤其是曹‘操’、刘备、孙坚、马腾都是脸‘色’极为难看，他们原本以为昨天在帐篷中所说的就算厉害了，没想到这个草拟盟约中涉及的范围如此广泛。
竟然连各诸侯国总兵力，骑兵、步兵等人数都做限制；各诸侯国赋税如何征收竟然都要‘插’手。
周琛这哪里是在做霸主，俨然将他当为皇帝了！
周琛见各位诸侯看完之后，都是沉思不语，压抑着心中的不快，饮了口茶水，目光自众人脸上扫过，却是道：“诸位说说看法吧，若是有不当之处，可一一商定。”
周琛话声方落，孙坚却是很不满的站了起来道：“周国公，请恕本候无礼。此盟约是否太过苛刻。各国之军政大事，公虽为诸侯牧伯，若如此‘插’手，岂非强人所难！”
兵员数量、赋税比例，这些都该由各诸侯自行根据本国情况而定，公强行干涉，岂不是以霸主之名，变相限制诸侯，以达到削弱诸侯实力之心，实在令本候不服！”
周琛听孙坚这话，脸‘色’‘阴’沉，站起来，却是微微佯怒道：“还有人不服么？本公做出此举，用心如何，难道诸位只看到自己的弊端和损失么！？
那本公呢？本公该裁撤的军队，减少的赋税，那将该有多少？本公若非真心为天下和平，减少各诸侯讨伐，让天下百姓不受刀兵之灾，不受战争拖累，岂会有如此举动！
若是各位只看到本公此举限制了各位，那就实在太短视了！就拿吴候来说，吴候之地不到三郡，人口不到三百万，拥兵却多达十五万，按照裁撤之举，当裁撤十万，如此不知可以省下多少军粮！
而本公呢？本公国内人口一千万五百万，也就是说只能拥有二十五万士兵。如此的话，请问各位，本公将需要裁撤多少军队？！”
周琛此话几乎是吼出来的，众诸侯闻听周琛此言，都是禁不住微微动容深思起来。
曹‘操’心中计较更快，如今他的魏国境内有四百万人口，军队有近二十万，若是按照周琛文约中的裁撤比例，需要裁撤去十二万，留下不到八万军队。
但是仔细想想周琛只剩下二十五万士兵，他就禁不住心中高兴不已，二十五万军队，那周琛还怎么横扫天下？
只要他与刘备、孙坚等人紧密结盟，周琛还怎么灭他们，而且一旦有变，凭周琛这些兵马，根本不能防范他们的联合攻击，说不定可以一鼓作气，狠狠打击周琛！
除去曹‘操’之外，其他人立刻也是想到了周琛这个约定的利弊，心中都是积极思量起来。
众人都在思量，马腾却是又跳了起来道：“周公，本候并非反对此条约，但是周公试想，韩遂未来会盟，却被朝廷封为雍伯。那便是说他并不受盟约限定，若是本候裁军，他率兵马攻击，本候如何奈何？
而且朝廷如今拥有十万大军，朝廷若是率军攻击本候，到时又该如何说法。”
“国公，此事还是需要考虑天下其他势力，不能光我会盟之诸侯受到限制！”
吕布心中也是担心朝廷，当下也是起身沉声道。其他众诸侯也都是纷纷点头，表示赞同。
周琛听众人此话，却是忙微微笑道：“众位无需担心，此约是裁军之约定。其他约定自然会补充这条约定，诸位请看第二百零二条，凡会盟之诸侯，即为兄弟之国。兄弟有难，则各国皆需襄助，若有外敌之攻击，当由牧伯发令，诸侯各出军队，共讨敌人！”
众人听到周琛念完这条盟约，仔细看后，这才全部不由‘露’出了了然神‘色’。若是真能如此的话，那到是真不怕其他人的攻击。只是怕盟约上写的明白，到时候没人实行，还不是白纸一张。
袁绍心思转动，想到这里，却是忙站起来道：“国公，这些盟约固然周到。但是如何保证其实施，才是真正的要紧之处，不然一切都不过成了表面文章。”
“正是，还请国公能够确保盟约之执行。”众诸侯都是担心周琛玩‘弄’文字游戏，当下忙齐齐道。
周琛饮了口茶水，又将盟约往后翻，指着第三百二十一条念了出来：“各诸侯派出重臣作为代表，组成常设机构——汉盟。汉盟负责处理维护诸侯盟约。“
周琛念完之后，又接着念下面一条：“汉盟根据各诸侯国之爵位和国家综合之实力，评定各国之权利和义务……”
周琛大概念完后，又将他如今想到的一些东西补上去继续道：“汉盟常设襄阳，由牧伯国主持盟约，拥有两票否决权和赞成权。若是事情涉及各诸侯国，各诸侯代表可共同裁决。”
周琛读完之后，见众诸侯都是不太理解，当下便解释道：“很简单，便是由本公的代表和各位代表组成一个专‘门’的监察机构，专‘门’负责监督盟约执行，并巡察各国，共同执行盟约。
若是一旦有诸侯国遭受他国攻击，便可由此监察机构裁决。诸如各诸侯国有背盟之事，一旦查出来后，经过此机构判定，便可提‘交’本公，得到确认后，执行决定。”
“如此说来，此机构也可监察国公呢？”
曹‘操’听周琛说完，眼中‘精’光一闪，当即问道。众诸侯听到曹‘操’此话，也都忙去看周琛。
周琛却是毫不在意，当下道：“自然如此！本公也会派出代表参与此机构。简单的说，此机构便是本公和诸位达成盟约的具体表现形式，它听命本公，为本公负责，各位则是通过此机构监督本公，确保盟约执行。诸位现在明白了么？”
众人听到周琛这话，却是一时都禁不住仔细看起条约来，周琛的各种点子实在太多了，这个机构看似为诸侯国提供方便，但若是一个没看明白，说不定就会成为周琛‘操’控众诸侯国的工具！
周琛明白各诸侯的心思，当下也不在意众人之心思，他设置这个盟约的执行机构，其实就有些类似国际法庭。但是比之国际法庭，却是要更有权利，而这些权利自然都‘操’控在他的手中。
通过汉盟他就可以将手伸到其他诸侯国中，当然这样不得不做一些牺牲，让各诸侯监督他，可是这却是收获大于牺牲。毕竟若是这个机构使用的好的话，说不定能成为他日后和平统一天下的利器！
汉盟主要执行此次会盟约定的事情，而这个盟约基本是他和属下全部商定出来的，体现的当然是他的意志和利益。
周琛的人口现在了虽然只有一千五百万，因此，如今不得不减少军队。可是凭借他这个人口基数，再加上他的各项优惠政策，人口必然会大规模流入他的国中。
而且，他还有鼓励早婚早育，确保人口的法令，不出几年人口便可以增加几百万、几千万。而且这还不算他接下来将要实行的海外殖民计划。海外可是不会受这些盟约限制的！
条约多达五百条，分为好几个类别，众诸侯‘花’费好长时间看完，这才算初步对盟约有了认识。
此刻除了曹‘操’，大多却是都不禁头痛起来，这哪是盟约，完全比一个朝代建立，颁布的各种法令还要繁杂！他们哪里知道，这些周琛凭着他的见识，没有‘花’费十天时间，便修整出来了。
周琛见众诸侯都是头大，心中却是无比舒爽，只要他们承认他这个霸主，畏惧他的实力，那多半便会答应这个盟约。
可是一旦达成盟约，他们便等于早早开始按照他的治理方式，给他治理地方了！这样他日后统一天下，推行政令等，便就更加容易了。
而且这些诸侯国的百姓，一旦尝到这些条约给他们提供的利益，那肯定就是想得到更多的利益。而诸侯们却是不可能提供更多的利益。到时也只有他这个拥有海外殖民地的霸主，才能满足所有百姓的需要。
如此何愁天下人心不向着他？何愁天下的百姓不来投他？
若是各诸侯国内的人口流失光了，光有土地，到时天下诸侯们还如何和他对抗？
他可是要让天下每个汉人，都成为各种各样的世家豪‘门’，居住在他的军队所能到达的地域，这样随着历史变迁，这些地方便会成为真正的华夏之土！
凭着几乎遍布各地的殖民地提供的资源，其他各诸侯国怎么可能凭着那么小的势力与他抗衡！
“诸位，关于盟约还有什么疑‘惑’，便请慢慢商讨。此次会盟为日后数年、数十年之天下安宁，不需着急。便请慢慢一条一条商定盟约，不然日后盟约达成，执行起来，却是不会再有商量余地的！”
周琛见众诸侯都与属下谋臣仔细推敲着每一个条约的利弊，当下忙高声说道。
“国公，此条约是不是有些不合理。使民有可居之屋、可耕之田，这些都是应当的。使民皆能读书识字，这个怕是十分不好办。而且也太照顾那些百姓了。若是人人读书识字，那天下谁人来耕田啊。”
袁绍看过这条文约，几乎是笑了出来，认为周琛此条写的不但幼稚而且荒唐。其他诸侯听到袁绍这话，又有人轻笑了出来。显然都认为周琛不但管的宽，而且也有些太想当然了。
“各位何必急着嘲讽。先看完下面的细节再笑也不迟。”周琛却是毫不在意，当下提醒各位诸侯。
果然便见下面的细节做了相应的量化，那条不过是理想化状态，基本都是要确保能够入学读书稚童和少年的比例不少于三成。若是能够完成目标，竟然还有相应的奖励计划。
接下来周琛与众诸侯商定讨论盟约，这一下就开了十多天的会。最后终于达成了六百六十条的盟约条文。这其中周琛也做了许多退让，最后终于在五月中旬众人达成了盟约。
盟约达成，众人入洛阳拜见天子后，又将盟约上‘交’给朝廷，也是督促朝廷也照此约实行。朝廷连周琛一个诸侯都无可奈何，又怎么可能对抗八大诸侯，当下只好屈辱接受。
司徒王允代天子接受盟约后，一下子就老了许多。这盟约不但断送了大汉帝国日后的中兴，更让他感到悲哀的是，周琛竟然借着此次会盟，以他超强的实力，威‘逼’加利‘诱’，竟然与诸侯组成了一个汉盟！并通过汉盟‘操’纵整个天下各诸侯国乃至朝廷！
难道此子真的要王天下么？
为什么每次危难，最后不但会被他化解，而且还会实力暴增。天下诸侯如今达成盟约，加上彼此制衡，周琛这个汉盟，明显几乎就能左右天下诸侯的意志，这与他借助此次会盟统一天下又有何区别？
大汉莫非真的完了么？
王允和一众皇室老臣，围坐一起，讨论着如今的天下局势，却是都不禁心凉了许多。
可是他们却不知道，一个旧的的大汉正在消亡死去，而另一个新的大汉正在蓬勃孕育，勃勃生长，终有一日，这个新的大汉会在旧的大汉腐朽的老干上，长出茁壮新生的主干，成长为参天大树，顶破苍穹，俯仰世界！
ps：本卷结束，从下一卷开始，周琛就开国，开始一个新的时代了。各诸侯国之间合纵连横，阳谋‘阴’谋，周琛海外扩张，等等‘精’彩内容都将展开……
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